El gobierno de India ha presentado una propuesta que podría cambiar las reglas del juego para la inteligencia artificial a nivel global: un sistema obligatorio de regalías para las empresas que entrenen sus modelos con contenido protegido por derechos de autor. Esta medida afectaría directamente a gigantes como OpenAI y Google en uno de sus mercados más importantes y de más rápido crecimiento.
Este martes, el Departamento para la Promoción de la Industria y el Comercio Interior de India dio a conocer un marco propuesto. Este otorgaría a las compañías de IA acceso a todas las obras protegidas por derechos de autor para su entrenamiento, a cambio del pago de regalías a un nuevo organismo recaudador compuesto por organizaciones titulares de derechos. Los pagos se distribuirían luego a los creadores.
El argumento central es que esta «licencia global obligatoria» reduciría los costos de cumplimiento para las firmas de IA, al mismo tiempo que garantizaría que escritores, músicos, artistas y otros titulares de derechos sean compensados cuando su trabajo sea utilizado para entrenar modelos comerciales.
La propuesta india surge en un contexto de creciente preocupación en los mercados globales sobre cómo las empresas de IA entrenan sus modelos con material con derechos de autor, una práctica que ha desatado demandas de autores, medios de comunicación y artistas en Estados Unidos y Europa.
Mientras tribunales y reguladores sopesan si este entrenamiento califica como «uso justo», India propone uno de los enfoques más intervencionistas hasta la fecha: acceso automático a cambio de pago obligatorio.
Un comité de ocho miembros, formado por el gobierno indio a finales de abril, defiende el sistema. En una presentación de 125 páginas, argumenta que India es un mercado crucial para las herramientas de IA generativa. Citando al CEO de OpenAI, Sam Altman, quien señaló que India es su segundo mercado más grande después de EE.UU. y «podría convertirse en el más grande», el comité sostiene que, dado que las empresas de IA obtienen ingresos significativos de usuarios indios y usan obras de creadores indios para entrenar sus modelos, una parte de ese valor debe revertir en esos creadores.
En India, la agencia de noticias ANI demandó a OpenAI ante el Tribunal Superior de Delhi, argumentando que sus artículos se usaron sin permiso. Este caso ha llevado a la corte a examinar si el entrenamiento de IA es en sí mismo un acto de reproducción o está protegido por el «trato justo».
No todos apoyan el modelo propuesto. Nasscom, el organismo que representa a empresas tecnológicas como Google y Microsoft, presentó un disenso formal. Argumentó que India debería adoptar una excepción amplia para la minería de texto y datos que permita el entrenamiento con contenido protegido siempre que se acceda legalmente. Advirtió que un régimen de licencias obligatorio podría ralentizar la innovación.
Por su parte, la Business Software Alliance (BSA), que representa a firmas como Adobe, Amazon Web Services y Microsoft, instó al gobierno indio a evitar un régimen basado únicamente en licencias. Alertó que limitar los modelos de IA a conjuntos más pequeños de material licenciado o de dominio público podría «reducir la calidad del modelo» y aumentar el riesgo de que los resultados reflejen los sesgos de datos limitados.
El comité rechazó los modelos de excepción amplia o de exclusión voluntaria (opt-out), argumentando que socavan la protección de derechos de autor o son imposibles de hacer cumplir. En su lugar, propuso un «modelo híbrido» que concede acceso automático a todas las obras protegidas disponibles legalmente, exigiendo el pago de regalías al organismo central.
El gobierno indio ha abierto ahora la propuesta a consulta pública, dando a empresas y partes interesadas 30 días para enviar sus comentarios. Tras revisar los comentarios, el comité finalizará sus recomendaciones antes de que el marco sea adoptado por el gobierno.
«Una licencia global pretende proporcionar un acceso fácil al contenido para los desarrolladores de IA… reducir los costos de transacción… [y] garantizar una compensación justa para los titulares de derechos», afirma el documento del comité, describiéndolo como la forma menos onerosa de gestionar el entrenamiento de IA a gran escala.
OpenAI y Google no respondieron a las solicitudes de comentarios. La implementación de este sistema podría sentar un precedente significativo en la intersección entre la tecnología de vanguardia y la protección de la propiedad intelectual.
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