Reformas en las leyes de subrogación de Florida: el gobierno impulsa cambios mientras la fiscalía desafía la práctica

Florida se encuentra en medio de un intenso debate sobre sus leyes de subrogación

El Procurador General de Florida, James Uthmeier, ha iniciado una batalla legal para declarar inconstitucional la subrogación, mientras que el gobernador Ron DeSantis impulsa reformas legislativas que, aunque no se adoptaron en su totalidad durante la sesión regular de 2026, ya han dejado huella en la normativa estatal. Este artículo analiza los esfuerzos del gobierno y el impacto de los cambios recientes.

Contexto legal: una ley de 1993 casi intacta

Las leyes de subrogación en Florida datan de 1993 y han permanecido prácticamente sin cambios desde entonces. Actualmente, exigen un contrato entre la gestante y una pareja casada, y restringen la subrogación a casos donde la madre no pueda llevar un embarazo a término o este suponga un riesgo para su salud. Aunque la ley asume parejas hombre-mujer, se aplica igualmente a parejas del mismo sexo.

El desafío del Procurador General

Uthmeier se ha involucrado en un caso ante la Cuarta Corte de Apelaciones de Florida, argumentando que la subrogación equivale a “esclavitud moderna” y debe detenerse. El caso comenzó en agosto de 2025, cuando una pareja casada solicitó derechos parentales tempranos ante un juez en el condado de Broward. El juez Marlon Weiss aprobó la petición, pero horas después del nacimiento del bebé en noviembre, Uthmeier intervino. Su oficina sostiene que la subrogación viola la 13ª Enmienda que prohíbe la esclavitud.

“Si el tribunal está de acuerdo con Uthmeier, podría afectar áreas más allá de la subrogación, incluidos el aborto y la fertilización in vitro”, advierte la abogada Katie Jay, representante de la pareja.

Las propuestas de DeSantis: un intento de reforma amplia

En enero de 2026, la oficina del gobernador envió un borrador de ley a la senadora Erin Grall, conocida por su postura antiaborto. La propuesta incluía:

• Restringir la contratación de gestantes solo a ciudadanos estadounidenses, residentes legales permanentes o residentes de Florida.
• Exigir que las gestantes sean ciudadanas o residentes legales.
• Realizar verificaciones de antecedentes para todas las partes.
• Prohibir que las parejas exijan un aborto a la gestante bajo ninguna circunstancia.
• Nombrar un guardián ad litem para representar al menor hasta que se establezca la custodia.
• Descalificar a personas con condenas por delitos sexuales, violentos, domésticos o contra menores.

Ninguna de estas disposiciones fue adoptada durante la sesión de 2026.

La nueva ley: restricciones a ciudadanos de países de interés

Sin embargo, los legisladores sí aprobaron una medida que prohíbe a ciudadanos o residentes de China, Irán, Cuba y otros países considerados de interés celebrar contratos de subrogación. La iniciativa fue impulsada por la representante Jenna Persons-Mulicka, quien mencionó “informes alarmantes” sobre ciudadanos chinos utilizando gestantes para tener hijos nacidos en EE.UU. La ley fue firmada por DeSantis el viernes pasado y entrará en vigor el 1 de julio de 2026.

“Esos niños, que serían ciudadanos estadounidenses por nacimiento, podrían representar una amenaza”, declaró Persons-Mulicka durante el debate.

Algunos demócratas, como la representante Anna Eskamani, expresaron preocupación: “Para muchas familias, la subrogación es el único camino para formar una familia. Es preocupante que esta enmienda se adjunte a un proyecto de ley no relacionado”.

Implicaciones futuras

El caso de Uthmeier sigue pendiente ante la corte de apelaciones. Si gana, podría redefinir no solo la subrogación, sino también otras tecnologías reproductivas. Mientras tanto, el gobernador continúa impulsando cambios, aunque sus ideas más ambiciosas no lograron avanzar en la legislatura. La controversia refleja un profundo debate sobre los derechos reproductivos, la familia y la soberanía en Florida.