Haití: despliegue de la nueva Fuerza de Supresión de Pandillas busca frenar la violencia

Haití: despliegue de la nueva Fuerza de Supresión de Pandillas busca frenar la violencia

Las Naciones Unidas ofrecieron un sombrío panorama este mes sobre el recrudecimiento de la violencia en Haití: al menos 390 personas murieron en intensos combates entre pandillas en las zonas de Cité Soleil y Croix-des-Bouquets de la capital entre el 6 de marzo y el 16 de mayo. Algunas víctimas fueron alcanzadas por balas dentro de sus hogares o mientras huían. Otras fueron atacadas deliberadamente por sospecha de colaborar con la policía. La violencia sexual también se utilizó como castigo, y al menos 87 viviendas y edificios públicos fueron quemados, interrumpiendo servicios esenciales, la atención médica, la educación y el comercio.

Esta situación volátil, junto con decenas de otras muertes reportadas en las vecinas regiones de Artibonite y Centro, ha generado preguntas sobre el estado de la Fuerza de Supresión de Pandillas respaldada por Estados Unidos, la última misión internacional autorizada por el Consejo de Seguridad de la ONU para ayudar a Haití a combatir los grupos armados que compiten por expandir o restablecer el control en partes del país.

Avances en el despliegue

Funcionarios involucrados en el establecimiento de esta fuerza más letal afirman que el cronograma de despliegue sigue en marcha y ha avanzado a un ritmo inusualmente rápido en comparación con las misiones tradicionales de mantenimiento de la paz de la ONU (que esta fuerza no es). Actualmente hay poco menos de 1.000 soldados en el terreno en Haití, provenientes de cinco países: Mongolia, Chad, El Salvador, Guatemala y Jamaica. El comandante de la fuerza, el mayor general Erdenebat Batsuuri, un veterano mongol con 30 años de experiencia, llegó a Haití la semana pasada, y los soldados ya en el país comenzaron un entrenamiento obligatorio de dos semanas el lunes pasado, antes de operaciones que podrían comenzar tan pronto como el 1 de junio.

La situación de los niños

Vanessa Frazier, representante especial del Secretario General de la ONU para la Infancia y los Conflictos Armados, regresó recientemente de Puerto Príncipe. Destacó la difícil situación de los niños de cara a las operaciones de la nueva fuerza. “Se estima que más de la mitad de los miembros de las pandillas son niños”, afirmó. Cualquier operación de seguridad debe incluir planes para separar a los niños de las pandillas y reintegrarlos en la sociedad. “Realmente hay una ventana de oportunidad ahora, pero tenemos que trabajar en muchas vías paralelas”, dijo Frazier. La fuerza es “una vía importante porque se necesita seguridad para garantizar la protección de la infancia”. Añadió que la complejidad de la crisis de seguridad en Haití es difícil de comprender hasta que uno llega al terreno: “Fue más fácil para mí ir al frente en Ucrania que entrar y salir de Haití”.

Composición y financiamiento de la fuerza

La nueva fuerza está diseñada para tener 5.500 efectivos. El financiamiento está asegurado mediante un Fondo Fiduciario de la ONU que cuenta con unos 200 millones de dólares. El contribuyente más reciente fue Qatar con 30 millones. La fuerza no es técnicamente una misión de mantenimiento de la paz de la ONU, pero se estructura de manera similar. Aunque 15 países ofrecieron 11.000 tropas, los países participantes finales se eligieron según las capacidades de las tropas y las necesidades de la misión. La fuerza está compuesta aproximadamente por cuatro quintas partes militares y una quinta parte policial. Los militares actuarán primero para despejar y mantener el territorio, mientras que los elementos policiales, trabajando junto a la Policía Nacional de Haití, asumirán responsabilidades de estabilización a largo plazo.

Los contingentes llevan su propio equipo, que ya han entrenado y saben mantener. Esto aborda una de las críticas a la misión anterior liderada por Kenia, que tuvo problemas con equipos inadecuados y mal mantenidos. La nueva fuerza tiene la autoridad para realizar arrestos y detener temporalmente a individuos, transfiriéndolos luego a las autoridades haitianas. Sin embargo, todos enfatizan que las autoridades haitianas deben estar listas para hacer su parte, incluido el desafío de los niños que forman parte de las pandillas.

Objetivos y desafíos

La máxima prioridad es garantizar que los grupos armados no se sientan seguros en ningún lugar de Haití. Aunque Puerto Príncipe y las regiones circundantes siguen siendo el foco inmediato, la fuerza tendrá autoridad para operar en todo el país. Asegurar infraestructura crítica como puertos marítimos, aeropuertos y carreteras principales controladas por grupos armados será crucial. La misión también está trabajando en el desarrollo de instalaciones temporales de detención para garantizar transferencias rápidas a las autoridades haitianas.

“Hay realmente una ventana de oportunidad ahora, pero tenemos que trabajar en muchas vías paralelas”, afirmó Vanessa Frazier.

El representante especial de la nueva fuerza en Haití, Jack Christofides, cuenta con años de experiencia en el mantenimiento de la paz de la ONU. Guatemala ha duplicado el número de soldados en Haití, mientras que Jamaica contribuye con personal del cuartel general y ha comenzado entrenamiento específico para la misión para los soldados chadianos. Los preparativos para Chad comenzaron en noviembre e incluyeron negociaciones sobre acuerdos de evacuación médica, protecciones, privilegios e inmunidades, y un extenso entrenamiento previo al despliegue. Ningún personal puede desplegarse hasta que cumplan con estándares mínimos de derechos humanos, procedimientos de verificación y prevención de explotación y abuso sexual.

Una vez que el personal llega a Haití, reciben su equipo y lo trasladan a sus campamentos. También pasarán por un período de capacitación obligatorio de 14 días centrado en la preparación operativa y la prevención de abusos de derechos humanos y explotación sexual. Las fuerzas policiales haitianas que trabajarán junto a la GSF también están recibiendo capacitación en derechos humanos.

Con información de las Naciones Unidas y fuentes oficiales.