Congresista Elizabeth Medina Propone Modificaciones al Código Penal para Frenar Impunidad en Manifestaciones
La congresista Elizabeth Medina Hermosillo, representante de la bancada Somos Perú, ha presentado el Proyecto de Ley N.º 13104/2025-CR, una iniciativa que busca modificar el Código Penal para imponer sanciones a quienes oculten su rostro o involucren a menores de edad y personas con discapacidad en protestas sociales.
Detalles de la Propuesta Legislativa
La propuesta plantea modificar los artículos 315° y 452° del Código Penal, estableciendo penas específicas para quienes participen en disturbios utilizando elementos que cubran el rostro, como máscaras o pasamontañas.
- Penas por uso de máscaras: Entre 8 y 10 años de prisión, además de multas de hasta 500 días.
- Sanciones por llevar menores o personas con discapacidad a protestas violentas: Prestación de servicios comunitarios o multas de hasta 90 días.

Fundamentos de la Iniciativa
Medina Hermosillo argumenta que el uso de máscaras durante las protestas impide la identificación de infractores, fomentando la impunidad y poniendo en riesgo los derechos a la integridad física y la propiedad.
“Es lógico también proteger el derecho a la integridad física y a la propiedad pública y privada siendo necesario facilitar y lograr la identificación de quienes infringen esos derechos y aprovechan el anonimato para delinquir y manchar una protesta pacífica”, se lee en el documento.
Referencias Internacionales
La congresista sustenta su propuesta en legislaciones similares aplicadas en países como Chile, Estados Unidos, Canadá, Alemania y Francia, donde existen normas análogas para regular protestas y proteger a grupos vulnerables.
“Corresponde adoptar las medidas correspondientes para la protección de derechos fundamentales de quienes se encuentran en estado de vulnerabilidad, y puedan ser manipulados en protestas sociales o reuniones tumultuarias, por personas sin ética”, puntualiza Medina en su exposición de motivos.