Estado de Emergencia en Perú: Críticas a la Gestión de Dina Boluarte y Nuevas Medidas del Gobierno

Gobierno de José Jerí Anuncia Paquete de Medidas Tras Protestas

El Gobierno del presidente José Jerí tiene pendiente anunciar un “paquete de medidas” en respuesta a la movilización social del miércoles 15 de octubre, que dejó un fallecido y 120 heridos —78 policías y 24 civiles—, junto a una declaratoria de estado de emergencia. Según el premier Ernesto Álvarez Miranda, esta medida se aplicará “por lo menos, en Lima Metropolitana”.

Acciones Inmediatas del Ejecutivo

El Consejo de Ministros se declaró en sesión permanente, y el presidente Jerí Oré informó vía X que, en coordinación con su primer ministro, “ha dispuesto que todos los ministerios inicien una política de puertas abiertas” para dialogar con autoridades, gremios y la sociedad civil.

Álvarez Miranda detalló que el mandatario encargó “preparar un paquete de medidas, y someterlo al debate técnico, en el menor tiempo posible”. Además, enfatizó que la declaratoria de emergencia no será “simplemente una declaratoria etérea, subjetiva, que no sirva para el ciudadano común”.

Multitud en manifestación en Perú con banderas

Manifestaciones en respuesta a la situación política en Perú, reflejando la movilización social mencionada en el artículo.

Antecedentes: Los 21 Estados de Emergencia de Dina Boluarte

La expresidenta Dina Boluarte registró al menos 21 declaratorias de estados de emergencia durante su mandato, según revisión documentada. A continuación, los hitos más relevantes:

  • 16 de febrero de 2023: Primera declaratoria en las provincias loretanas de Putumayo y Mariscal Ramón Castilla por narcotráfico.
  • 12 de marzo de 2023: Extensión a provincias del norte por intensas lluvias.
  • Abril 2023: Medida en zonas de frontera de siete regiones.
  • Julio 2023: Aplicación en provincias del sur y centro por bajas temperaturas.
  • Septiembre 2023: Declaratoria por déficit hídrico y Fenómeno El Niño en departamentos como Áncash, Cusco y Huánuco, así como en distritos limeños por delincuencia.
  • Octubre a diciembre 2023: Repetición en el Cercado de Lima, Lince y otras regiones por clima y criminalidad.
  • Septiembre 2024: Extensión a distritos como Ate, Comas, Independencia y Villa El Salvador, agudizando debates sobre su eficacia.
  • Febrero 2024: Declaratoria en Pataz (La Libertad) por minería ilegal, que luego mostró fracasos tras una masacre en mayo de 2025.
  • 2025: Nuevas declaratorias en enero, febrero, mayo y septiembre, incluyendo el Corredor Vial Sur Apurímac-Cusco-Arequipa.

Fracasos en la Implementación

El caso de Pataz evidencia los límites de esta estrategia: a pesar de diez ampliaciones del estado de emergencia, en mayo de 2025 ocurrió una masacre con 13 fallecidos en un socavón minero, lo que llevó al Gobierno a ampliar la medida once veces e imponer un toque de queda.

Críticas de Expertos a la Estrategia Gubernamental

El exdirector de la Policía Nacional Eduardo Pérez Rocha cuestionó la eficacia de los estados de emergencia, señalando que “fracasó” por errores en su ejecución y uso político. En diálogo con medios, explicó que “el plan operativo debía ser diseñado por la Policía, pero los militares solo se limitaron a resguardar a los efectivos policiales”, sin coordinación activa.

Pérez Rocha recordó que el estado de emergencia implica la suspensión de libertades fundamentales, como el libre tránsito y la inviolabilidad del domicilio, por lo que su uso debería ser excepcional y justificado. “Si se declara el estado de emergencia, lógicamente se tendrían que suspender las actividades multitudinarias, pero según la realidad, esto no se podría hacer”, afirmó.

Expectativas y Próximos Pasos

Se aguarda que la nueva declaratoria de emergencia sea oficializada mediante su publicación en el Diario Oficial El Peruano, mientras el Gobierno busca equilibrar seguridad y diálogo en un contexto de creciente movilización social.

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