La ley que cambió las reglas del juego académico
Durante su presidencia en la Comisión de Educación del Congreso, el ahora mandatario interino José María Balcázar impulsó decisivamente la Ley 32171, una normativa que permitió el nombramiento de profesores contratados en universidades públicas sin realizar concursos públicos, requisito fundamental para garantizar la meritocracia en la docencia superior.

Beneficio directo para el hijo del presidente
Según el programa Cuarto Poder, esta ley benefició directamente a José Balcázar Quiroz, hijo del presidente, quien obtuvo estabilidad laboral como profesor asociado en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque, institución donde ambos desarrollaron su carrera académica.
De proyecto archivado a ley aprobada
El proyecto legislativo había sido presentado en 2022 por congresistas de Perú Libre pero permaneció archivado durante dos años. La iniciativa no avanzó bajo la presidencia de la congresista Gladys Echaíz, quien consideró que contradecía los principios de competencia y conocimiento en la docencia universitaria.
Sin embargo, cuando Balcázar asumió la presidencia de la Comisión de Educación en 2023, el proyecto recuperó impulso hasta convertirse en ley con su voto determinante en el Pleno congressional.
“No coincidía con mi criterio sobre la problemática universitaria, donde debe primar la competencia y el conocimiento, y eso solo se mide a través de concursos rigurosos.”
Requisitos mínimos y un caso particular
La ley estableció solo tres condiciones para los nombramientos:
- Experiencia docente universitaria
- Vínculo laboral vigente al semestre 2023-2
- Haber ganado previamente un contrato por concurso
José Balcázar Quiroz, que mantenía un vínculo temporal renovable en la Facultad de Derecho Público, accedió a plaza fija eliminando observaciones previas por insuficiente experiencia. En 2020, su postulación había sido rechazada por no cumplir los requisitos mínimos.
Financiamiento millonario con fondos públicos
El Ministerio de Economía y Finanzas transfirió cerca de cuatro millones de soles para financiar los nombramientos en doce universidades públicas beneficiadas por la ley. La Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo recibió la mayor asignación: 1.332.982 soles destinados específicamente a estas plazas docentes.
Conflicto de interés no declarado
La relación profesional entre padre e hijo también se extendió al ámbito congressional. En septiembre de 2024, Balcázar propuso a su hijo como miembro del Consejo Consultivo de la Comisión de Constitución y Reglamento sin declarar el parentesco.
Este consejo, donde figura José Balcázar Quiroz para el periodo 2025-2026, posee influencia en reformas constitucionales y modificaciones al reglamento interno del Congreso.
Denuncia y silencio de las autoridades
Cuarto Poder denunció que Balcázar incumplió el Código de Ética Parlamentaria al no informar sobre el conflicto de interés durante la aprobación de la ley. Ni el Ejecutivo ni el despacho congresista del presidente respondieron a las solicitudes de información sobre estos hechos.
Tanto el presidente como su hijo evitaron pronunciarse ante las consultas periodísticas sobre estos nombramientos.