Alerta Fiscal: Leyes de Descentralización Podrían Generar Gasto de 36 Mil Millones de Soles Anuales en Perú

Consejo Fiscal Advierte sobre Riesgo a la Estabilidad Macroeconómica

Hace dos semanas, el Consejo Fiscal alertó que varias leyes aprobadas por el Congreso del quinquenio actual podrían generar un gasto de cerca de 36 mil millones de soles anuales, perforando los ingresos fiscales del Perú y poniendo en riesgo la estabilidad macroeconómica.

Posible Acción del Gobierno ante el Tribunal Constitucional

El presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez Miranda, señaló que la clave de la constitución económica es el mandato del equilibrio presupuestal. No descartó que el Gobierno lleve ante el Tribunal Constitucional (TC) un caso emblemático para corregir la situación, porque “no se puede seguir gastando en forma discriminada”.

Ley de Descentralización Fiscal y su Impacto

El 16 de junio de este año se promulgó la Ley N° 32387, que busca promover la descentralización fiscal para incentivar el desarrollo de los gobiernos locales mediante el fortalecimiento del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN). Esta ley asignará mayores recursos a los gobiernos locales, con un costo promedio de 8.5 mil millones de soles anuales.

Rol de José Jerí en la Aprobación de Leyes

Uno de los obstáculos para el premier es la opinión del presidente de la República encargado, José Jerí, quien, como congresista y titular del Parlamento, respaldó leyes que afectan el fisco. Jerí votó a favor de la Ley N° 32387 en la Comisión de Economía y en el Pleno del Congreso en noviembre de 2024.

Otras Leyes con Impacto Fiscal

• En marzo de 2023, Jerí apoyó una modificación al Código Tributario que genera un gasto anual de 5.3 mil millones de soles.
• Respaldó una ley para pensiones de docentes retirados, que otorgaría 3300 soles mensuales, aunque esta norma está actualmente en suspenso.
• Apoyó un proyecto de gratificaciones para trabajadores del régimen CAS, con un costo anual de 3050 millones de soles.

Opiniones Legales sobre Inconstitucionalidad

El abogado Rolando Bazán, CEO de Bazán Defensa Legal, indicó que el Poder Ejecutivo o congresistas pueden presentar demandas de inconstitucionalidad ante el TC si las leyes afectan el fisco. “Cuando una ley va en contra del desarrollo del capítulo económico, es inconstitucional”, afirmó. Recomendó presentar demandas específicas por cada ley o hacer enmiendas rápidas desde el Congreso.