Legislación de Florida Abre la Puerta a Unidades de Vivienda Accesorias
¿Está pensando en construir un espacio para que vivan sus padres en su propiedad? ¿O quizás convertir ese garaje abarrotado en un alquiler para generar ingresos extra? La Legislatura de Florida podría estar a punto de hacerlo mucho más fácil.

La Cámara de Representantes de Florida debate una legislación que requeriría que los gobiernos locales permitan a los propietarios de viviendas unifamiliares construir unidades de vivienda accesorias (ADUs) —conocidas comúnmente como eficiencias o ‘granny flats’— en sus terrenos.
Detalles Clave de la House Bill 313
La House Bill 313 permitiría a los propietarios en zonas unifamiliares construir una ADU en su terreno «por derecho», lo que significa que ciudades y condados no podrían exigir audiencias de zonificación especiales, variaciones o aprobaciones discrecionales para autorizar la unidad adicional.
- Definición: Una ADU es un espacio vital secundario con su propia cocina, baño y área para dormir. Puede estar adosada a la casa o ser una estructura independiente.
- Restricciones Prohibidas: La ley impediría a los gobiernos locales imponer restricciones comunes, como requerir que el propietario viva en la propiedad o aumentar los espacios de estacionamiento.
- Protección Fiscal: Si la propiedad tiene la exención de homestead, los gobiernos locales no podrán revocar esa exención por construir y alquilar una ADU.
- Plazo: Si la ley se aprueba, las ciudades y condados tendrían hasta el 1 de diciembre para adoptar una ordenanza compatible.
Beneficios para la Asequibilidad de la Vivienda
El objetivo, según los defensores, es aumentar la asequibilidad de la vivienda, tanto para propietarios que quieren construir en su terreno como para inquilinos que buscan opciones de menor costo. Las personas mayores, en particular aquellas con ingresos fijos que desean permanecer en sus hogares, podrían beneficiarse más.
«Podría marcar una diferencia dramática para tantas personas que envejecen en su lugar, particularmente aquellas con ingresos fijos», dijo Ned Murray, director asociado del Centro Metropolitano de la FIU y experto en el mercado de vivienda del Sur de Florida.

«[Las ADUs] serían incrementales» en cómo aumentan la densidad en los vecindarios unifamiliares, dijo Murray, «y aún así serían tan discretas».
Impacto en Propietarios e Inquilinos
Ambos, inquilinos y propietarios, podrían obtener beneficios de esta ley, según Alexander Miles, director asociado de política estatal y local para el Sureste en Enterprise Community Partners.
«A medida que el costo de ser propietario de una vivienda sigue aumentando —especialmente para personas con ingresos fijos— las ADUs pueden permitir que las personas generen ingresos y permanezcan en sus hogares», dijo Annie Lord, directora ejecutiva de Miami Homes for All.
Diferencias Entre la Cámara y el Senado
El proyecto de ley de la Cámara difiere ligeramente de su contraparte en el Senado, que fue aprobado por la cámara alta a principios de este mes.
- Diferencia Notable: La versión del Senado permite explícitamente a los gobiernos locales prohibir el uso de ADUs como alquileres a corto plazo (menos de un mes), mientras que el proyecto de la Cámara no lo hace.
- Preocupación: Los alquileres a corto plazo no contribuirían a la asequibilidad general de la vivienda si no se alquilan a locales, y podrían potencialmente aumentar los precios, señaló Lord.
«Pero tampoco podemos no construir. Así que lo que necesitamos es construir, luego regular», añadió.
Impacto Potencial y Perspectivas Futuras
En una década, tales medidas podrían resultar en entre 32,000 y 58,000 nuevas ADUs en todo el estado, según estimaciones de la Florida Housing Coalition.
Las ADUs tendrán un gran impacto en áreas urbanas, donde la disponibilidad de tierra puede ser escasa, dijo Miles. Al aumentar ligeramente la densidad en vecindarios unifamiliares, «las ADUs pueden desempeñar un papel significativo en aumentar la oferta de vivienda», lo que puede ayudar a mejorar la asequibilidad general.
Los legisladores han intentado sin éxito aprobar legislaciones similares en los últimos años. Ambas cámaras necesitarían resolver las diferencias en el lenguaje para que la legislación sea aprobada.
«Supongo que mi conclusión es que, en balance, creemos que esta [legislación de ADUs] puede ser un beneficio real», concluyó Lord.