Buenos Aires, 11 de agosto. Con posiciones enfrentadas sobre la creación de empresas automatizadas mediante algoritmos e inteligencia artificial, el Senado debatió el proyecto de reforma integral de la Ley General de Sociedades impulsado por el Gobierno nacional. La iniciativa fue analizada en la Comisión de Legislación General, que conduce Nadia Márquez, y se estima que habrá al menos dos reuniones informativas más antes de avanzar hacia un dictamen.
El proyecto impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, introduce la figura de la “Sociedad Automatizada”, concebida para operar mediante algoritmos o sistemas de inteligencia artificial sin requerir empleados para su funcionamiento ordinario. También contempla a las organizaciones autónomas descentralizadas (DAO), estructuras que pueden funcionar de manera total o parcialmente autónoma y utilizar participaciones representadas mediante tokens y registros asentados en tecnología blockchain.
La iniciativa reduce la tutela del Estado sobre la forma en que los socios organizan sus negocios y establece que las disposiciones de la ley tendrán carácter supletorio: en principio, prevalecerá lo establecido en el estatuto de cada sociedad.
La mayoría de los expositores propuestos por el peronismo cuestionaron duramente el proyecto elaborado por Sturzenegger. El debate tuvo un fuerte componente político a partir del cruce entre la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, y el ex titular de la Inspección General de Justicia (IGJ), Ricardo Nissen.
“Hay que cambiar la ley 19.500, no lo dudo. Pero esto no, porque es la consagración de las sociedades comerciales como trampa, como ámbito de actuación deshonesta para que la gente de plata tenga más plata y bienes, y los trabajadores nunca disfruten nada”, afirmó Nissen.
Nissen, que condujo la IGJ en el gobierno de Alberto Fernández, justificó su decisión de haber rechazado la creación de sociedades simplificadas establecidas en la ley impulsada por Mauricio Macri y las objetó por considerarlas un instrumento para el delito económico, lavado de dinero y evasión fiscal. “Los vivos de siempre que vienen de Miami, vienen disfrazados de socios norteamericanos, hacen lo que quieren con la ley, la manipulan y resulta que después salen absolutamente ilesos”, agregó.
Bullrich acusó a Nissen de haber tenido un desempeño que no se ajustó a sus funciones al suspender en el ámbito porteño las Sociedades Simplificadas y dijo que “como director no puede cambiar una ley de la Nación”. Para la jefa del bloque oficialista, Nissen tiene una “mirada de carácter estrictamente político” y no actúa como un experto, sino como una persona que durante su gestión generó limitaciones estrictas a una ley de la Nación, siendo director de la IGJ.
“El acusador termina siendo acusado”, disparó Bullrich en alusión a una causa judicial, ante los gritos de Nissen y de senadores peronistas que pedían volver a responderle. Esa solicitud fue impedida por Nadia Márquez, a cargo de la conducción de la reunión.
En la comisión se escucharon posiciones encontradas entre quienes apoyan la modernización y quienes advierten riesgos en la desregulación. Estas fueron las declaraciones centrales de los expositores:
| Expositor | Postura | Declaración central |
|---|---|---|
| Matías Álvarez (titular de la Unidad de Información Financiera) | Respaldo | “Este proyecto mantiene y fortalece el sistema de prevención de lavado de activos, mantiene inalterado el cumplimiento de los estándares internacionales y brinda una oportunidad para modernizar esta legislación. Permitirá la modernización del sistema con la incorporación del legajo digital público y la digitalización de todos los libros y registros societarios.” |
| Sebastián Balbín (profesor de la Universidad Austral) | Respaldo | “Una ley responde a una realidad. Cuando la realidad cambia, llega un momento en que ya no alcanza con modificar algunos artículos y es necesario revisar todo el sistema. Eso es lo que sucede hoy con nuestra Ley General de Sociedades, sancionada en 1972.” |
| Emiliano Kargieman (emprendedor y CEO de Saltellogic) | Respaldo | “Desde las entidades autónomas, apoyo la creación de un marco jurídico argentino para este tipo de sociedades porque la oportunidad que tiene Argentina es histórica. Este proyecto puede darle al país una ventaja institucional y económica importante.” |
| Sebastián Heredia Querro (especialista en blockchain) | Respaldo | “Nuestras pymes compiten en un mercado global con leyes de otra época. Este anteproyecto fue elaborado por una comisión federal que conoce el interior del país y creo nos va a dar la infraestructura jurídica que la producción argentina necesita para el siglo XXI.” |
| Gabriela Boquín (fiscal general ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial y titular del Programa para la Protección de los Usuarios y Consumidores del Ministerio Público de la Nación) | Rechazo | “El proyecto tiene normas que son incongruentes con los principios que sustenta; es contradictorio. Si utilizáramos el proyecto tal cual está analizado, hubiéramos perdido el caso YPF. No es una reforma, sino que viene a sustituir por completo a la Ley de Sociedades. Modernizar no significa desproteger, simplificar no significa desregular y ampliar la libertad no significa abandonar a quienes tienen menos para poder ejercerla.” |
| Julián Flores (juez) | Rechazo | “El proyecto no debería ser aprobado en su actual redacción. La ley necesita ser modernizada, pero eso no significa desproteger; simplificar no significa desregular y ampliar la libertad no significa abandonar a quienes tienen menos para poder ejercerla.” |
La iniciativa continuará su discusión en el Senado: se estima que habrá al menos dos reuniones informativas más antes de avanzar hacia un dictamen.
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